Samsun'da Tekkeköy Belediyesi'nin 2024 Sayıştay Raporu yayımlandı!

Samsun'da Tekkeköy Belediyesi'nin 2024 Sayıştay Raporunda, belediyede müdürlük kadrolarına mevzuata aykırı atama yapıldığı, mevzuata aykırı atanan müdürlere fazla ücret verildiği, müteahhitlere ödenen hakedişlerde ise vergi borcu sorgulanmadığı bilgileri yer aldı.

Samsun Büyükşehir Belediyesi ile birlikte Tekkeköy ve Vezirköprü Belediyeleri'nin 2024 Sayıştay Raporu yayımlandı.

Sayıştay'ın resmi sitesinde Samsun Büyükşehir Belediyesi, Vezirköprü Belediyesi, Tekkeköy Belediyesi ile birlikte, Samsun SASKİ, Samsun Büyükşehir Belediyesi şirketlerinden Anakent Turizm Şirketi'nin 2024 yılı denetim raporları da yer aldı.

İŞTE TEKKEKÖY BELEDİYESİ 2024 SAYIŞTAY RAPORU BULGULARI

BULGU 21: Gecekondu Fonu Hesabının Oluşturulmaması
775 sayılı Gecekondu Kanunu hükümlerine göre oluşturulması gereken fon hesabının
oluşturulmadığı ve Kanunda belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerden aktarılması gereken payın takibinin yapılmadığı görülmüştür

BULGU 19: İdarece Kesilen SGK Primleri ve Vergilerin İlgili Kurumlara
Zamanında Gönderilmemesi
Tekkeköy Belediyesi tarafından istihdam edilen personellerin SGK primleri Sosyal
Güvenlik Kurumuna, stopaj yoluyla kesilen vergilerin ise vergi dairesine gönderilmediği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede; sigortalı çalışanların kazançları üzerinden kesilen primler ile kaynakta kesilen vergilerin vergi dairesine gönderilmediği tespit edilmiştir. Belediye tarafından kesilerek vergi dairesine gönderilmeyen vadesi geçmiş vergi borcu 31.376.749,37 TL, Emekli Sandığı prim borcu dahil SGK prim borcu 73.027.895 TL’dir

BULGU 18: Belediye Şirketine Yapılan Hakediş Ödemelerinde Vergi Borcu
Sorgulaması Yapılmaması
Belediyenin ortağı olduğu Şirkete personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı
kapsamında yaptığı hakediş ödemelerinde, vergi borcu sorgulaması yapılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede; Belediyenin ortağı olduğu Şirkete personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarına ilişkin gerçekleştirmiş olduğu hakediş ödemelerinde, vergi borcu sorgulaması yapılmadığı görülmüştür

BULGU 16: Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortalarının Zamanında
Yaptırılmaması
Yapım işlerine ait inşaat sigortası (bütün riskler) başlangıç tarihlerinin Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine uygun olmadığı tespit edilmiştir.  Yapılan incelemede, 2024 yılında yapımı devam eden ve geçici kabulü yapılan işlerin yer teslimlerinin yapılarak inşaatın başlatıldığı; ancak inşaat sigortası (bütün riskler) sigortalarının daha sonraki tarihlerde tanzim edildiği, bu uygulamanın da genellik arz ettiği görülmüştür

BULGU 15: İhale Edilen Yapım İşlerinde Mahal Listelerinin Bulunmaması
Yapılan incelemede; İdare tarafından yapılan ihalelerde mahal listesi hazırlanmadığı ve ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilmediği, bu uygulamanın da genellik arz ettiği görülmüştür.

BULGU 14: Dolu Kadroya Vekalet Ettirilmesi ve Vekalet Ettirilen Kişinin
Harcama Yetkisini Kullanması
İdare tarafından, dolu olan yönetici kadrolarına mevzuata aykırı olarak vekaleten atama yapıldığı görülmüştür. Kamu İdaresinde asaleten atanmış olan bazı müdürlerin farklı birimlerde görevlendirildiği, 657 sayılı Kanun’da belirtilen dolu kadroya vekalet ettirme şartları oluşmadığı halde bu müdürlerin yerlerine başka personelin vekalet ettirildiği ve bunların harcama yetkilerinin geçerli bir yetki devri olmaksızın vekalet edenlerce kullanıldığı görülmüştür

BULGU 13: Müdürlük Kadrolarına Yapılan Atamalarda Mevzuata Aykırı
Uygulamaların Bulunması
İdare tarafından bazı müdürlük kadrolarına mevzuata aykırı şekilde atamalar yapıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede; geçmiş yıllarda idare tarafından ilgili mevzuatta belirtilen şartlara riayet edilmeksizin bazı müdür kadrolarına atamalar yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durumun sonucunda, atanan kişilere hak ettiklerinden fazla ücret ödemesi yapıldığı belirlenmiştir.

Sonuç olarak, mevzuatta belirtilen şartlara uyulmaksızın gerçekleştirilen atamaların iptal edilmesi, ilgili kişilerin hak ettikleri unvanlara uygun şekilde atanması ve fazladan yapılan ödemelerin sona erdirilmesi gerekmektedir

BULGU 5: İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş
Yerlerinin Bulunması
Kamu İdaresi sınırları ve mücavir alan içerisinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet yürüten işletmelerin bulunduğu görülmüştür.
Yapılan incelemede; iş yeri çevre temizlik vergisi beyanları ile belediyenin kiraya verdiği taşınmazlar karşılaştırılmış, söz konusu işyerlerinden bazılarının iş yeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığı görülmüştür. Belediye sınırları ve mücavir alan içinde iş yerlerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunması İdarenin gelir kaybına uğramasına neden olmaktadır.

BULGU 4: Çevre Kanunu Uyarınca Ceza Kesilebilmesi İçin Gereken Yetki
Başvurusunda Bulunulmaması
Çevre kirliliğine sebebiyet verecek şekilde atık bırakanlara 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca cezai müeyyide uygulanabilmesi için gerekli olan yetki başvurusunda bulunulmadığı tespit edilmiştir.

BULGU 2: Belediye Sınırları İçinde Yer Alan Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre
Temizlik Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi
Yapılan incelemede; idareden iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan iş yerleri ile belediyenin kiralamış olduğu işyerlerinden bazıları tarafından çevre ve temizlik vergisi beyanında bulunulmadığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı  bulunan 379 iş yerinden 256 adedi ile idarenin kiralamış olduğu 57 taşınmazdan 18 adedinin çevre temizlik vergisi beyanında bulunmadığı görülmüştür.